Во име на привлечноста на териториите

Најголемата трговска област во метрополитенското место во Лион од автомобилската ера, Porte des Alpes гледа како два големи брендови се преселуваат во новата област Vénissieux. Местата за паркирање и попустите веќе не се доволни за да привлечете сè повеќе клиенти. Локалните избрани службеници и дистрибутерите работат заедно за да измислат различни деловни модели.

Не пропуштајте го излезот, односно внимателно следете го правецот на сообраќај за да не тргнете по друг пат! Помеѓу обиколниците и клучките, трговскиот центар Porte des Alpes работи покрај автопатот А43 кој е многу блиску до аеродромот Лион-Брон. Обично е потребно многу знаење како да се стигне до едно од 4 500 места за паркирање. Сепак, во ова попладне од април, сообраќајот останува флуиден. Со карантинот и затворањето на несуштинските продавници во околината, во обична сабота толпата и не е толку голема. На помалку од осум километри југоисточно од местото Bellecour, Saint-Priest кое е земјоделското земјиште беше покриено со бетон и асфалт во 1981 година за да се смести хипермаркетот „Auchan“ од 19 000 метри квадратни. Овој гигант брзо стана една од десетте најголеми француски продавници според прометот¹. Комплетирана од аркада за тргување од 12 000 метри квадратни, главно составена од продавници за готови производи, на кои им беа додадени „Ikea“ во 1987 година и „Leroy Merlin“ во 1989 година, Porte des Alpes се наметна како водечка трговска област на Лион. „Таканаречената периферна платформа станува од митрополитски, па дури и регионален интерес. Оттука и нејзината директна позиција на регионалната мрежа на автопатишта“, анализира колективот на градски планери².

Одењето низ областа е необично. Неколкумина потрошувачи заминуваат со торбите за купување во рака, кон автобуските или трамвајските постојки лоцирани зад бензинските пумпи. Стариот хангар на „Ikea“ сега е целосно празен. Ја зачува кралската сина боја на знакот, но сепак големите жолти букви беа симнати. Од септември 2019 година, шведскиот бренд за мебел, проследен со „Leroy Merlin“, се пресели во соседниот Vénissieux за двојно да ја зголеми својата област на продажба. Во овој универзум кој е целосно дизајниран за автомобил, на два чекори од свежо исечени дрвја, е скоро ироничен знак кој ги охрабрува луѓето да доаѓаат „поинаку, во одржлив транспорт“. Под огромниот осветлен екран за рекламирање кој доминира на влезот во „Auchan“, друг знак ја промовира еколошката определба на трговскиот центар, кој планира да инсталира „куќички за птици, куќи за лилјаци и хотели со инсекти“.

„Ова е навистина карактеристично за комерцијалниот урбанизам од седумдесеттите и осумдесеттите години на минатиот век. Ставивме кутија за чевли на земјоделско земјиште и тоа стана бизнис со паркинг, коментира г. Мишел Ле Фау, потпретседател на Метрополa Лион, делегат за урбанизам и градска политика од 2014 до 2020 година. Но, оваа област е амблематична од друга причина : историски гледано, Лион фокусираше голем дел од својот развој секогаш на исток. Затоа, многу трговски активности се воспоставија на овие делови, што некогаш се сметаа за пери-урбани. Во логиката на територијална привлечност, беше неопходно да се има знаци „тотеми“. Многу локални избрани службеници се бореа да ја пречекаат „Ikea“. Тоа беше доказ дека заедницата играше во големите лиги.“

Оваа периферна платформа е планирана, за разлика од „рутата за мебел“ што започнува три километри источно, сè уште во областа на Saint-Priest. Од првата „Conforama“, отворена во 1967 година, продавниците и нивните места за паркирање се протегаа на неразделен начин на повеќе километри, долж стариот национален 6, паралелно со А43. Подредени со безброј панели за рекламирање, споредните улички служат „Conforama“,„But“, „Saint Maclou“, „Darty“ или „Maxi Bazar“. Од урбана перспектива, овој комплекс се смета за „трговска област“, ​​што треба да ја влоши конкуренцијата помеѓу брендовите специјализирани за иста активност. „Соживотот на конкурентските брендови, очигледен недостаток на третман, организација и приоритет на просторот, големиот промет на брендовите, прекумерната количина на рекламни пораки одразуваат комерцијална стратегија заснована на дезориентираност на заробените клиенти“, анализираат истражувачи од Институтот за урбанистичко планирање во Лион³. Актуелниот градоначалник на Saint-Priest, г. Жил Гаскон (Les Républicains), се насмевнува : „Вообичаено беше нарекуван „булевар на злосторството“. Затоа што цените на мебелот беа убиствени за клиентите!“

За педесет години, големите малопродажни места во голема мера се етаблираа во францускиот пејзаж. Тие сега контролираат над две третини од трговијата со храна и половина од трговијата со непрехранбени производи. „Од 1982 година и со децентрализацијата, општините ги користеа своите вештини за урбанистичко планирање за да привлечат многу активности“, објаснува Рулоф Вераж, директор на Институтот за урбано планирање во Лион. Особено што данокот на бизнис [укинат во 2009 година] беше извор на приход. Но, малку по малку, видовме дека троши многу земја и особено што силно го ослабува комерцијалното ткиво на градските центри и предградијата.“

Комунистичкиот градоначалник г. Морис Шариер, потоа „разни левичари“ на областа Vaulx-en-Velin помеѓу 1985 и 2009 година, беа потпретседатели на Урбаната заедница во Лион. Г. Шариер беше одговорен за комерцијалното планирање од 1995 до 2001 година. Како и неговите наследници, тој е горд што најде баланс : „Во источен Лион, моравме да ги задоволиме потребите на сè поголем број потрошувачи. Значи, целта беше да се регулира развојот на овие големи периферни трговски центри, да се избегне неправилната конкуренција и да се обиде да се добие малку покохерентно урбанистичко планирање.“ Првиот комерцијален план за урбанистичко планирање (SDUC) беше изготвен во 1994 година во рамките на Урбаната заедница, кој во 2015 година стана „Голем Лион“, или „Метрополата на Лион“ – јавен орган од 58 општини со проширени надлежности на одделот.

„Мислам дека беше многу подобро средено отколку во општините надвор од урбаната заедница, се изјаснува исто така Вераж. Особено затоа што станува збор за динамична територија, многу популарна кај развивачите и комерцијалните инвеститори. Во овој контекст, метрополата е во позиција на сила.“ Помеѓу 1994 и 2004 година, одобрени се 128 000 метри квадратни продажна површина. Од 2010 година, темпото е забавено: 9 100 метри квадратни овластени во 2013 година и 15 100 метри квадратни во 2014 година. Скоро сите случаи се однесуваат на проширувања или измени на постојните продавници. Во вториот SDUC (2004-2008) се дадени упатства да не се создаваат од нигде никаде нови периферни столбови. Но, во исто време, ние сме сведоци на зголемување на бројот на помали површини, од 1 000 на 2 500 метри квадратни. Пред сè, логиката на работа во осумдесеттите години на минатиот век не исчезна. Во потрага по привлечност, приватните и јавните чинители тесно соработуваат за да канализираат растечки удел на човечки активности кон бизнисите.

„Во Лион, ние секогаш размислувавме со идејата за привлечни поларитети, лоцирани или во срцето на градот, или на работ на агломерацијата“, критикува г-ѓа Емелин Бом де Брос, потпретседател на Метрополата на Лион задолжена за економија, вработување, трговија, дигитални и јавни набавки во рамките на еколошката извршна власт избрана во 2020 година. Истото важи и за Вераж, кој предизвикува скоро опсесивна цел: „Атрактивноста на метрополата беше фиксна идеја, особено под Жерард Коломб [градоначалник од 2001 до 2017 година, а потоа од 2018 до 2020 година]. Конечно, продолживме да ги користиме деловните субјекти како мотор на развојот.“ Со текот на годините, облиците се менуваат, но логиката останува иста. Четвртиот и последен SDUC, за периодот 2017-2020 година, имаше за цел да ја „потврди комерцијалната привлечност на метрополата и нејзиниот иновативен карактер во оваа област“.

Заминувањето на „Ikea“ и „Leroy Merlin“ нè поттикнува да ја преиспитаме застарената страница на Porte des Alpes. Локалните избрани службеници и градските планери го делат истото мислење и се согласуваат да промовираат модел на трговски центар „кохерентно интегриран во урбаното ткиво“, кој се заснова на „мешавина на функции“⁴. Во превод: веќе не поставуваме само продавници; станува збор за размислување за цела рехабилитација на една област, со што таа би била подобро опремена и подобро опслужена, сето тоа придружено со програма за изградба на канцеларии и домување. Поприземно размислување има г. Гаскон: „Во годините што доаѓаат, ќе го умножиме бројот на домови и жители, па очигледен е бројот на клиенти што ќе можат да дојдат и да консумираат во овие трговски центри.“ Малку по малку, преминуваме од планиран трговски центар кон „тотална трговија“, чија цел е да зафати што е можно повеќе слободно време за да се ориентира кон трговски простори без разлика дали се за спорт, рекреација, култура …

„Carré de Soie“ во Vaulx-en-Velin дава добар пример за овој развој. Започнат во 2009 година во поранешна индустриска област, овој „центар за одмор“ изгледа како трговски центар. „Наместо да гледаме како Pathé се етаблира надвор од урбаната заедница, со што ќе и го одземе секој капацитет за преговори, ние избравме да и дадеме предлози засновани на визијата за улогата што може да ја има во корист на развојот на агломерацијата“, вели г. Шарјер. Тогаш знаевме дека мултиплексирањето никогаш нема да дојде само, дека ќе биде придружено со трговија. Беше потребно да се преговара со „Altaréa Cogedim“ – еден од главните француски развивачи на недвижнини – за обемот на просторот на подот.“ Во тоа време, беше направен договор помеѓу Vaulx-en-Velin и соседната област Villeurbanne : не повеќе од 20 000 метри квадратни и без прехрамбена површина. Промоторот го има последниот збор и наметнува 40 000 метри квадратни. Помалку од десет години подоцна, во центарот се појави супермаркетот „Carrefour“.

„Комерцијалниот проект има предност врз димензијата „спорт и рекреација“ која првично беше прикажана политички, анализира Антоан Левек, докторанд по политички науки, кој своето истражување го посветува на метрополизацијата и испаѓањето на областите за социјални станови. Главната работа за градоначалникот на Vaulx-en-Velin беше да ја вклучи неговата општина во мултиполарниот развој на агломерацијата, и покрај тоа што објектите во „Carré de Soiе“ првенствено не им користат на жителите во општината.“ За него, трговскиот центар е привилегирана алатка за локалните избрани службеници кои сакаат да покажат моќ на дејствување и „економско повторно освојување“⁵ на нивната територија, особено во поранешните индустриски простори. Ситуацијата го повтори она што политиколозите Винсент Беал и Макс Русо го нарекуваат „урбано претприемништво“: политиката се стреми кон насочување кон најбогатите социјални групи, надвор од општината, на штета на популарните слоеви кои веќе се присутни во градот⁶.

„Комерцијалното градско планирање е една од клучните области во порозноста помеѓу јавните и приватните интереси“, продолжува Левек. На пример, на секои две години се одржуваат саеми за трговски имот [MAPIC], за време на кои градоначалниците доаѓаат да го продаваат урбаниот простор на големи групи. Жерард Коломб беше редовен, но таму беше и Морис Шарјер.“ Во комерцијалното градско планирање, партиската логика не се применува. Поранешната локална фигура на Комунистичката партија не се плаши да биде „партнер“ на големи групa: „Заедницата е заинтересирана за влијанието врз засегнатите општини, промоторот гледа на влијанието врз нејзиниот финансиски резултат. Секоја логика е легитимна и тоа е улогата на избран службеник да ги слуша сите и да бара консензус“, вели градскиот советник. Од децентрализацијата, постои сличност помеѓу јавните акциони програми во многу градови, без оглед на владејачкото мнозинство. Нагласен феномен со меѓуопштинска соработка, засилена уште од создавањето на метрополите во 2015 година⁷. Во минатото, секој сакаше свој трамвај, свој конгресен центар; денес, ние ја сакаме нашата еко-област, нашиот трговски и рекреативен центар или нашата „Ikea“. По заминувањето на шведската марка од Porte des Alpes на крајот на 2019 година, избраните службеници стравуваа од губење на привлечноста на трговскиот простор. Yellow Pulse, проект предводен од „Ceetrus“ (поранешен „Immochan“) – секторот за недвижнини на групацијата „Auchan“, кој управува со повеќе од 2,3 милиони метри квадратни трговски центри во Европа⁸, – брзо доби консензус помеѓу избраните функционери, развивачи и трговци. Тој овозможи инсталирање на 110 нови знаци, неколку ресторани на тераса на покривот, дневен центар и 2 500 места за паркирање. „Мора да има и урбана фарма од 6 000 метри квадратни, зелени површини, накратко, сè што е најдобро да се направи денес во однос на надградба на трговските центри“, рече г. Гаскон. Згора на тоа, проектот беше одобрен од страна на Секторската комисија за развој на трговија. Сепак, во средината на 2020 година, во контекст на економска и здравствена криза, но исто така и на нови практики на потрошувачка (само во трговскиот центар „Auchan“ веќе има 63 продавници), тој е напуштен. Во последниве години, подружниците на големите дистрибутери во земјата станаа главни чинители во комерцијалниот развој или преструктуирање. На почетокот на 2021 година, холдингот „Mulliez“ направи уште еден чекор – познато семејство што се даночно прогонети, ги контролираат „Auchan“, „Décathlon“, „Leroy Merlin“ или „Kiabi“. Нова подружница, „Nhood“, е посветена на „одржливо обновување и трансформација на портфолио од скоро 300 комерцијални страници во Европа, вклучувајќи 76 во Франција“. Помеѓу нив, онаа на Porte des Alpes. „Заедно, ќе создадеме мешани места кои го револуционизираат градот“, изјави претседателот на „Nhood“, г. Антоан Гролин, минатиот јануари. „Ние ги дизајнираме овие места со тројно позитивно влијание :„ Planet, People, Profit“, рече тој во интервју за специјализираното списание LSA⁹.

Беше покренат повик за проекти од страна на „Nhood“ за „преодно“ урбанистичко планирање, односно повторно преместување од 100% комерцијални активности во мешани активности. „Nhood имаше способност да каже : „ Добро, да направиме нешто друго“. Тие поминаа долг пат на прикажување, истакнувајќи ја културната страна. Меѓу предложените проекти, метрополата навистина ги поддржува, но се плашам дека ова не е внатрешно направен избор“, жали г-ѓа Бом де Брос. Промоторот може да се залага за инсталирање на „Cultura“ во новата галерија, каде што ќе се пресели и „Boulanger“, досега ексцентричен. „Ќе биде штета, затоа што, според мое мислење, мора да излеземе од ова „тажно“ урбанистичко планирање што бара индивидуална потрошувачка“, додава потпретседателот на метрополата. Ние мора да ги искористиме шансите да ги промениме работите. Она што ме шокира денес е дека нема ништо подобро да им се понуди на жителите од источен Лион кои имаат мала куповна моќ. Токму во овие области мора да туркаме нови идеи, како што се обратни супермаркети [засновани на донации], културни понуди… идеално со малку бесплатно.“ Но, дали приматот на трговијата навистина го дозволува тоа?

Во Vénissieux, „Ikea“ има најголема продавница во Франција со 40 000 метри квадратни и се надева дека ќе го зголеми бројот на клиенти за 20% за да достигне 3,6 милиони годишни посетители. За да ја демонстрира својата модерност, таа го направи паркирањето на автомобили во подрумот и инсталираше 1 800 фотоволтаични панели на покривот, кој исто така собира дождовница. Покрај огромните магацини, чија архитектура делува како брана со обиколницата во Лион, создаден е и зелен пат за пешаци и велосипедисти.

Десетте или помалку од трите проекти што се во тек, даваат увид во канцелариите и домувањето што наскоро ќе излезат од земјата. Во рекламните документи се дава ветување за „измислување на градот утре“¹⁰, со нова област „блиску до вас, блиску до сè“, достапна и со автомобил и со јавен превоз. Покрај тоа, ние веќе не сме навистина во Vénissieux, туку во „Grand Parilly“: поштенскиот код е ист, но новата, создадена од нула работа воодушевено ја прикажува сликата на работничката приградска област поврзана со блиската населба Minguettes, каде што се случија првите големи урбани бунтови во 1981 година. Во брошурата за презентација на областа, развиена од подружницата за недвижнини на „Leroy Merlin“, со благослов на заедниците (општина и метропола во Лион), генералниот директор на компанијата, г. Томас Бурет, ја презентира својата „хуманистичка визија за живеалиштето“ и го сумира постигнатиот напредок: „Продавница што е можно поблиску до жителите.“

Преведено од: Павлина Димовска

_{Фусноти:}

1.  _{Помеѓу 5 и 7 место во зависност од годината во рангирањето на списанијата „Linéaires“ и „Libre Service Actualité“ (LSA).}
2.  _{Martin Vanier et al., « La conurbanisation : nouvelles périphéries et précarité de l’emploi », Institut d’urbanisme de Lyon, Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale (Datar) et Documentation française, Лион-Париз, јули 1998 година.}
3.  _Ibid.
4.   _{Главен план за комерцијално урбанистичко планирање за метрополата на Лион, 2017-2020 година, www.economie.grandlyon.com} 
5.  _{Antoine Lévêque, « En quête de banlieues attractives. Les conditions locales de la réception de modèles urbains : le cas du Carré de Soie à Vaulx-en-Velin », Revue internationale d’urbanisme, n° 7, Тур, јануари 2019 година.}
6.  _{Vincent Béal et Max Rousseau, « Alterpolitiques ! », Métropoles, n° 15, 2014 година, https://journals.openedition.org/metropoles} 
7.  _{Прочитајте Fabien Desage et David Guéranger, « Rendez-vous manqué de la gauche et de la politique locale », Le Monde diplomatique, јануари 2014 година.}
8.  _{Plaquette de présentation 2019 година, www.ceetrus.fr} 
9.  _{Daniel Bicard, « L’Association familiale Mulliez crée Nhood, opérateur prestataire en immobilier mixte », Libre Service Actualité, Париз, 26 јануари 2021 година. Групата не одговори на нашите барања.}
10.  _{www.grandparilly.fr}