„Шпанија мора да биде казнета“. Повторувајќи го овој слоган што го пренесуваат алжирските социјални мрежи, властите во Алжир на 8 јуни објавија итно суспендирање на договорот за пријателство и добрососедство склучен меѓу Шпанија и Алжир во 2002 година. Истиот ден, Алжирското здружение на банки и финансиски институции (ABEF) донесе одлука за замрзнување на трговските финансии од и кон Шпанија. Мерка далеку од незначителна, кога се знае дека оваа земја е петти снабдувач на Алжир со 2,7 милијарди евра извоз во 2019 година, последната година пред пандемијата. Мадрид е и негов трет најголем клиент, со увоз на гас во вредност од 2,3 милијарди евра.
Ако трговијата со јаглеводороди не е засегната од принудните мерки преземени од Алжир – барем во моментот – како може да се објасни таквата ескалација? Сè се сведува на прашањето за Западна Сахара. Окупирана од Шпанија до 1976 година, за оваа територија претензии имаше од страна на Мароко, кој сега зазема голем дел од неа. Од своја страна, Алжир го брани самоопределувањето на народот Сахарави, како што е предвидено од Обединетите нации, истовремено поддржувајќи ги борците за независност на фронтот Полисарио. Независност која Мароко не ја сака, за возврат предлага голема автономија на оваа територија, но под нејзин суверенитет. Дотогаш, Шпанија, како поранешна колонијална сила, држеше на очигледно избалансирана позиција тврдејќи дека ги „почитуваат одлуките на Обединетите нации (ОН)“, но дискретно ги поддржуваше напорите на мароканската дипломатија во рамките на Европската унија (ЕУ), без навистина задоволувачки кон Рабат. На 18 март, ненадејната одлука на Мадрид да се усогласи со мароканската позиција со поддршка на планот за автономија на Сахара беше изненадување и го предизвика гневот на Алжир.
За целосно да се разбере што е загрозено во оваа регионална криза, мора да се вратиме на последните часови од мандатот на г. Доналд Трамп. На 10 декември 2020 година, американскиот претседател го призна суверенитетот на Мароко над Западна Сахара, при што кралството вети дека за возврат ќе ги нормализира односите со Израел. Ниту една друга западна сила не го презеде овој чекор и оваа одлука го охрабри Рабат. На 15 јануари 2021 година, г. Насер Бурита, мароканскиот министер за надворешни работи, ги повика европските земји да ја напуштат својата „комфорна зона“ земајќи инспирација од американскиот пример. Дотогаш, само Франција го поддржа планот за автономија предложен од Мароко за решавање на конфликтот во Западна Сахара. Но, Париз никогаш не отиде толку далеку да го признае мароканскиот суверенитет над оваа територија како што тоа го направи Белата куќа.
Со поддршка на САД, мароканските власти се убедени дека ако Шпанија се усогласи со нивните тези, ќе следат и други европски земји, па дури и земји од Латинска Америка. Во декември 2020 година, дури и кога г. Трамп ја објави својата одлука, Рабат го откажа иберо-мароканскиот самит што требаше да се одржи една недела подоцна. Приемот, на 18 април 2021 година, на г. Брахим Гали, водач на Полисарио и претседател на Арапската Демократска Република Сахрави (RASD), тогаш сериозно болен од Ковид-19, во јавна болница во Логроњо (северна Шпанија), па му даде на Рабат дополнителни аргументи за да го подигне тонот. Шпанската влада одговори позитивно, од „строго хуманитарни причини“, на барањето на алжирските власти. Сепак, Мадрид првично се обиде да го прикрие неговото доаѓање, без сомнение да избегне да го навреди Мароко, за кого г. Гали е јавен непријател пар екселанс.
Мароканските тајни служби сепак знаеле за неговото присуство во Шпанија. Дали е тоа затоа што прислушувале илјадници алжирски мобилни телефони, благодарение на софтверот Пегазус, како што беше откриено минатата година од веб-сајтот Forbidden Stories[1]? Или тоа беше затоа што на шефицата на шпанската дипломатија, г-ѓа Аранча Гонзалес Лаја, исто така и беше заразен телефонот, како што шпанската влада делумно призна? Сепак, „лажичката“ за хоспитализацијата на г. Гали најпрвин беше објавена на El Noticiario, засега непозната веб-страница, а потоа веднаш ја презедоа весниците блиски до Мароканската кралска палата.
Билатералната криза потоа за степен ескалираше. Прво на дипломатскиот фронт со повикувањето на шпанскиот амбасадор во Рабат, г. Рикардо Диез Хохлајтнер ; потоа, со соопштение од мароканското Министерство за надворешни работи во кое се отфрла „чинот спротивно на духот на партнерството и добрососедството“ и конечно, во мај, отповикување на мароканската амбасадорка во Шпанија, г-ѓа Карима Бењаич. Тогаш Рабат го искористи лостот на нередовната имиграција. За помалку од 48 часа, помеѓу 17 и 18 мај 2021 година, повеќе од 10 000 илегални имигранти, од кои 20% малолетни, слетаа во Сеута, пристигнувајќи главно со пливање од блиската плажа Фнидек. Г. Бурита го оправда овој наплив на миграција, во изјава за новинската агенција ЕФЕ, „со заморот на мароканската полиција по прославите на Рамазан“. Две третини од имигрантите се вратиле во Мароко по неколку дена. Покажувањето на сила беше поучно.
Канарските острови, исто така, претрпеа постојан проток на мигранти (22 316 пристигнувања на илегални имигранти во 2021 година). Кога шпанско-мароканските преговори за ставање крај на кризата влегоа на домашен терен, доаѓањата на бреговите почнаа да се зголемуваат. Во првите два месеци од оваа година тие се зголемени за 135% во однос на 2021 година, соопшти шпанското Министерство за внатрешни работи. 5 496 „harragas“ (илегални мигранти од Магреб) кои слетаа на архипелагот во јануари и февруари беа речиси сите од јужниот дел на Мароко и од Сахара под контрола на Мароко. На почетокот на март, имаше и два масовни напади на Мелила, во кои беа вклучени повеќе од 2 500 субсахари. Речиси 900 од нив успеале да ја прескокнат оградата и да влезат во градот.
Третата главна компонента на мароканската одмазда против Шпанија беше затворањето, во 2021 година, на патничкиот сообраќај низ Гибралтарскиот теснец и копнените граници на Сеута и Мелиља. Минатото лето Рабат повторно го воспостави поморскиот патнички сообраќај од Франција и Италија – дотогаш суспендиран од здравствени причини – но, не и со Шпанија. Сепак, преку пристаништата на Андалузија, до 2019 година, 3,3 милиони марокански имигранти транзитираа во лето во 760 000 автомобили за да се вратат на одмор во својата земја.
Мароканскиот бојкот секако дека ги лиши шпанските бензински пумпи и пристаништа од вредни приходи, но главно им наштети на Мароканците кои живеат во Европа. Дури во април фери бродовите повторно почнаа да пловат низ Гибралтарскиот теснец и дури на 17 мај повторно беа отворени копнените граници меѓу енклавите и кралството.
За време на оваа миграциска криза, шпанските власти внимаваа да не претераат. Од летото, шефот на владата, г. Педро Санчез, направи голем број помирувачки гестови кон Мароко. Првиот од нив беше да го избрка од неговата влада, за време на реконструкцијата во јули 2021 година, министерката за надворешни работи која се согласи да го хоспитализира г. Гали во Логроњо. Оттогаш таа стана „црна точка“ на мароканските власти. На крајот на мај, таа беше обвинета од истражен судија во Сарагоса за организирање на таен прием на водачот на Сахрави во Шпанија.
Ескалацијата на тензиите меѓу Алжир и Мароко[2] и овозможи на Шпанија да ги подобри односите со Рабат. На 31 октомври 2021 година, кога Алжир го затвори гасоводот Магреб-Европа (GME), лишувајќи го својот сосед од гасот што го земаше за снабдување на две електрани, шпанската влада веднаш ја покажа својата подготвеност да го компензира овој прекин. Потоа беше постигнат договор GNL купен од Мадрид на пазарите да се регасифицира во Шпанија и да се испрати назад во Мароко преку GME. Па дури и кралот Фелипе VI беше мобилизиран да стави крај на кризата. За време на приемот на дипломатското тело во јануари, монархот упати свечен апел до Мароко повикувајќи го „да одиме заедно за да постигнеме нови билатерални односи“. Но, неговата порака не беше слушната во Мадрид, бидејќи мароканскиот амбасадор се уште беше отсутен, ниту во Рабат. Во очите на Мароканците не им беше доволна подадената рака. Мадрид мораше да се откаже од својата неутралност за да го поддржи нивниот план за автономија на Сахара.
Затоа, г. Санчез конечно реши да ја плати високата цена што ја бара Мароко за помирување. „Шпанија смета дека мароканскиот предлог за автономија претставен во 2007 година е најсериозна, веродостојна и најреална основа за решавање на овој спор [во Западна Сахара]“, напиша тој во писмото испратено до кралот Мохамед VI на 14 март. Последниот јавно објави некои извадоци во кралското соопштение за печатот објавено на 18 март.
Така, преку мароканскиот суверен, Шпанците дознаа, вклучително и повеќето членови на владата, за оваа голема промена во позицијата на нивната земја за конфликтот во Сахара. Овој дипломатски пресврт беше многу лошо прифатен не само од десничарската опозиција, туку и од малцинското крило (Podemos, екстремна левица) во владината коалиција и од националистите од сите слоеви. Истиот ден кога г. Санчез полета за Рабат, тие донесоа резолуција во Конгресот на пратениците што потсети на традиционалната доктрина на Шпанија за Сахара. Тоа беше шлаканица за главниот извршен директор. Само социјалистите се спротивставија во Долниот дом, додека крајната десница беше воздржана.
Со давање таква силна поддршка на мароканското решение, шефот на шпанската влада сакаше пред сѐ да стави крај на кризата која траеше петнаесет месеци и да добие одредени отстапки од Рабат. Тој отишол да ги собере во главниот град на черифиското кралство на 7 април за време на ифтар (оброк за прекин на постот) со кралот Мохамед VI. Во шпанско-мароканското соопштение за печатот објавено тој ден, меѓу другото, беше најавено создавање работни групи за поморски и воздушни простори. Исто така, навестува дека царинската испостава во Мелиља, затворена во 2018 година од Мароко без да ја извести Шпанија, ќе биде повторно отворена, а друга ќе биде отворена и во Сеута. Тоа не значи дека Рабат го признава шпанскиот суверенитет над овие два града, чии судски одлуки и нотарски документи сè уште не ги прифаќа. Во меѓувреме, нерегуларната имиграција нагло опадна, особено на Канарските Острови. Во април, стапката на илегални пристигнувања се намали на дневен просек од 25, во споредба со 93 во јануари и февруари.
Ако г. Санчез ја затвори кризата со Мароко, тој отвори друга со Алжир. Еден ден по објавувањето на кралското соопштение за печатот за писмото на шефот на шпанската влада, Алжир го отповика на консултации својот амбасадор во Мадрид. Алжирските власти беа уште повеќе вознемирени бидејќи преку печатот ја дознаа веста за „шпанското предавство“, израз кој неколку пати го користеа официјалните медиуми. Еден месец подоцна, алжирскиот претседател Абделмаџид Тебун се врати на обвинението опишувајќи го пресвртот на Шпанија како „етички и историски недозволиво“.
Како што Мароко ја укина својата одмазда кон Шпанија, Алжир ја презеде и наметна својата. Тој започна со суспендирање на репатријацијата на илегалните имигранти кои пристигнале на бреговите на Мурсија или Алмерија ; тогаш шефот на Sonatrach, г. Туфик Хакар, на 1 април предложи, меѓу неговите клиенти, на Шпанија да и се наметне зголемување на цената на гасот. Конечно, алжирското Министерство за енергетика побара на 27 април шпанските власти да им достават некаков сертификат за потеклото на гасот што ќе биде испорачан во Мароко за да бидат сигурни дека тој не е алжирски. Алжир дури и се закани дека ќе го прекине гасот за Шпанија ако се покаже дека повторно извезува алжирски јаглеводороди во Мароко.
Шпанија, како резултат на тоа, почна да ја намалува својата енергетска зависност од Алжир, кој од почетокот на годината, за прв пат, повеќе не е нејзин главен снабдувач. Во 2021 година, 44% од потрошениот гас во Шпанија беше алжирски, процент кој падна на 26% во првите три месеци од оваа година. САД го престигнаа Алжир. Во првиот квартал, шпанскиот увоз на американски GNL скокна за 460%. Американскиот гас од шкрилци учествува со 37% од шпанските набавки на јаглеводороди. Тој дури се реекспортира во Франција преку двата мали цевководи во Баскија и Навара.
Може ли Шпанија без Алжир? Во средината на јуни немаше индикации дека тензиите наскоро ќе се смират. На 20 јуни, алжирското Министерство за туризам дури им нареди на тур-операторите „веднаш да ги прекинат сите операции и туристички односи со Кралството Шпанија“. Мадрид, од своја страна, апелира до Европската комисија и се надева дека ќе ги натера алжирските власти да го слушаат разумот, особено жалејќи дека санкциите се некомпатибилни со договорот за асоцијација склучен меѓу Алжир и Европската унија (ЕУ) во 2005 година. Шпанските власти ја споменуваат и употребата на меѓународна арбитража доколку случајно се прекине славината на алжирскиот гас. Но, алжирските власти изгледаат добро и навистина се решени да го натераат г. Санчез да плати висока цена за неговото „предавство“ играјќи на внатрешните поделби што овој случај ги предизвикува во Шпанија. Формулирани без ни најмал доказ, обвинувањата на двајца шпански министри кои ја гледаат раката на Москва зад алжирската „агресија“ – г. Владимир Путин ќе го натера својот алжирски партнер да ја казни Шпанија како одмазда за санкциите наметнати на Русија по инвазијата на Украина – , со што, само дополнително го иритираа Алжир[3]. Голема е веројатноста дека алжирско-шпанската криза ќе продолжи до последните месеци од 2023 година, кога завршува шпанскиот законодавен дом. Алжир ќе почека додека, како што се чини дека покажуваат анкетите, шпанските социјалисти не ја загубат власта пред да направат гест на помирување со Мадрид.
Преведено од: Павлина Димоска
Фусноти:
[1] Madjid Zerrouky, « “Projet Pegasus” : l’Algérie très surveillée par le Maroc », Le Monde, 20 јули 2021 година.
[2] Прочитајте Lakhdar Benchiba et Omar-Lotfi Lahlou, « Bras de fer entre le Maroc et l’Algérie », Le Monde diplomatique, јануари 2022 година.
[3] « Madrid officialise l’insultante campagne ‘‘main de Moscou’’ à Alger », 24hdz.com, Алжир, 14 јуни 2022 година.
