четврток, 13 Фев 2025 / 21:45:27
Le Monde Diplomatique – Македонско издание

Бакарен гигант меѓу Папуанците

За да разбереме како американската компанија преговараше за оваа рударска концесија во 1967 година, треба да се вратиме во контекстот на Студената војна меѓу двете големи сили по војната – САД и СССР – од кои секоја сакаше да ја наметне својата идеологија на новодеколонизираните земји. Меѓу нив, младата Република Индонезија, ослободена од холандскиот јарем (1945-1949) од харизматичниот генерал Сукарно. Жесток националист, шампион на неврзаност и жесток бранител на економскиот суверенитет, Сукарно ја предводеше една од најголемите и најбогатите земји во Југоисточна Азија. Таа е и најнаселената земја со околу сто милиони жители.


Филип Пато Селериер*
*Новинар


Фото: aleksandar-pasaric/pexels

Кога рударска компанија се радува на својата иднина, тоа е благодет за нејзините акционери, но пропаст за многумина. Ако таа ги искористи исклучителните богатства, нејзиниот социјален круг ќе биде исто толку добар. И ако е вкоренета во политичката и финансиската елита на најмоќната земја на планетата, нејзината слобода на дејствување ќе биде вртоглава : надвор од пресметаниот профит, но секогаш под преземените одговорности. Помеѓу десетте рударски гиганти кои ги израмнуваат многуте пејзажи на нашата планета, американската компанија Freeport-McMoRan е од особен интерес поради обемот на катастрофите што ги предизвикува и недостатокот на публицитет што го добива. Како да се објасни фактот дека оваа рударска компанија, која е поврзана со безброј еколошки, политички, економски, геополитички, човечки и социјални трагедии, е толку малку позната на пошироката јавност?

Специјализирана за екстракција и производство на бакар и злато, како и на кобалт и молибден (главно се користат за правење челици поотпорни на високи температури), рударската компанија со седиште во Феникс, Аризона во Соединетите Американски Држави, е во пораст. Нејзиниот лидер г. Ричард Адкерсон (75 години) е многу самоуверен. Цената на бакарот, која беше многу ниска за време на пандемијата Ковид-19, повторно порасна, особено поттикната од громогласните најави на американскиот претседател[1] : г. Џозеф Бајден ќе се бори против глобалното затоплување. Во срцето на неговата нова политика е енергетската транзиција. Неговото прво средство за дејствување е трансформацијата на најважната американска производствена индустрија : автомобилската индустрија и нејзините 285 милиони возила (од кои 97% се термички), кои сака да ги замени со електрични возила кои имаат многу подобар јаглероден отпечаток… ако го игнорираме еколошкото влијание поврзано со екстракцијата на ретки метали кои се неопходни за нивното производство. Електричниот автомобил бара два до четири пати повеќе бакар од неговиот пандан со внатрешно согорување. Со производство на автомобил на секои две минути ширум светот, побарувачката за бакар и цената на бакарот може само да се зголемуваат, освен ако не ги намалиме нашите потреби. Се чини дека на ова му противречи атрактивната Тесла, првото електрично возило кое влезе во Топ 20 најпродавани автомобили во САД во 2021 година. Г. Адкерсон се насмевнува. Зар рударот не е најголемиот светски производител на бакар со јавно тргување од 1988 година? Freeport-McMoRan има многу да ги увери своите акционери. Под услов неговото производство да биде во чекор со побарувачката и дека потрошувачите се задоволни да ги игнорираат штетните процеси потребни за производство на овие таканаречени доблесни машини?

Freeport не би имал недостиг од ресурси доколку сака да го намали јаглеродниот отпечаток од своите рударски операции. Во 2006 година, таа стави 25,9 милијарди долари на маса за преземање на американската компанија Phelps Dodge[2]. Многу атрактивна понуда за акционерите на овој бакарен гигант. Така, компанијата има стекнато 60% од американското производство на бакар, вклучувајќи ја и огромната рударска област Моренци, најголемото наоѓалиште во Аризона (37% од националното производство). Исто така, чилеанскиот рудник Ел Абра, перуанскиот рудник Серо Верде и рудникот Тенке Фунгурум (бакар и кобалт), во Демократска Република Конго, продадени во 2016 година на Кина Молибден по ризични инвестиции во фосилни ресурси[3]. Сепак, оваа финансиска трансакција, без преседан во однос на големината на нејзината пријавена сума, е дочекана со воздржаност од рударскиот свет. Компанијата Freeport не само што презема историски играч (основан во 1834 година) кој е многу поважен отколку што е таа, туку тоа го прави со средства кои во суштина доаѓаат од рударско место кое работи во целосна непроѕирност на повеќе од 13 000 километри од Соединетите Држави, на островот Нова Гвинеја, во западниот дел на оваа папуанска територија насилно анектирана од Индонезијците во 1963 година.

Како Freeport – првично Freeport Sulphur Company, компанија од Тексас – го откри и го искористи рударскиот комплекс Ertsberg-Grasberg, со својот исклучителен бакар и златен потенцијал, на надморска височина од повеќе од 4 000 метри во еден од најнепристапните планински масиви во светот (на „Рудна планина“ или Ertsberg на холандски)?

За да разбереме како американската компанија преговараше за оваа рударска концесија во 1967 година, треба да се вратиме во контекстот на Студената војна меѓу двете големи сили по војната – САД и СССР – од кои секоја сакаше да ја наметне својата идеологија на новодеколонизираните земји. Меѓу нив, младата Република Индонезија, ослободена од холандскиот јарем (1945-1949) од харизматичниот генерал Сукарно. Жесток националист, шампион на неврзаност и жесток бранител на економскиот суверенитет, Сукарно ја предводеше една од најголемите и најбогатите земји во Југоисточна Азија. Таа е и најнаселената земја со околу сто милиони жители. Многу од нив постепено ќе се свртат кон Индонезиската комунистичка партија (ПКИ) – најголемата надвор од кинеско-советскиот блок. Ова беше извор на загриженост за Вашингтон, што Сукарно ќе го засили заканувајќи им се на Американците дека ќе се приклучат на советскиот табор доколку не ја принудат Холандија да го предаде својот последен колонијален посед, Холандска Нова Гвинеја (N-GN). Холанѓаните имаа намера да им го предадат на единствените и легитимни сопственици, Папуанците, според принципот на правото на народите на самоопределување… но не и на нивното богатство. Навистина, станарите не знаат ништо за чудесните наоѓалишта на Папуа откриени во 1936 година од Холандската нафтена компанија од Нова Гвинеја (NNGPM). Како и Standard Oil Company, матична компанија на нафтената империја на американскиот милијардер Џон Д.Рокфелер, кој ја презеде контролата врз неа неколку месеци порано, благодарение на правното уредување направено од еден од нејзините наеминентни адвокати, Ален Далс. Тој дојде да му се придружи на својот постар брат, Џон Фостер, вонреден директор, во една од највлијателните меѓународни правни фирми, Sullivan & Cromwell[4].

Овде, финансиските овластувања и политичките лидери беа усогласени. Џон Фостер Далс ги отвори своите индустриски, рударски и банкарски контакти со министерот за економија на Третиот германски рајх, Хјалмар Шахт, со цел да и помогне на нацистичката партија во финансирањето и опремувањето на нејзината армија[5]. Ова не ја компромитира неговата политичка кариера. Тој стана државен секретар на САД (1953-1959), а неговиот брат Ален првиот цивилен директор (1953-1961) на Централната разузнавачка агенција (ЦИА). На крајот на краиштата, браќата Далс се заинтересирани само да ја уништат комунистичката идеологија и да ги бранат – за возврат за провизии – интересите на Вашингтон. Американската моќ се потпира пред сè на експанзијата на американските мултинационални компании за нафта и рударство, свесни за симбиотската врска помеѓу природните ресурси, економските средства и воената моќ.

Во Индонезија, одлучноста на Сукарно и холандската тврдоглавост се загрижувачки за американската влада, како што се за интересите на „Big Oil“, рударските компании кои сакаат да го искористат подземјето на Папуа. Freeport Sulphur е еден од најитните, особено по неуспесите во Куба : таму, ги загуби сите свои инвестиции и рударски средства, национализирани од новиот лидер Фидел Кастро, некогаш соборен од  диктаторот Батиста, кој долго време беше поддржан од Американците[6]. Оваа загуба, проценета на речиси 100 милиони долари, се одразува на сите оние кои работеле – акционерите, банките, деловната заедница, правните фирми, вклучително и Sullivan & Cromwell – за да се осигура дека групата може да има корист од оптималните договорни услови. Меѓу неговите влијателни корисници и заштитници : Џон Хеј Витни (1904-1982), еден од иницијаторите на ризичен капитал и главен основачки акционер на Freeport Sulphur. Директорот на New York Herald Tribune, амбасадор на САД во Обединетото Кралство (1957-1961), Витни финансиски ја поддржа претседателската кампања на Двајт Д. Ајзенхауер (1953-1961). Откако беше избран Ајзенхауер, тој ги покрива сите операции спроведени од ЦИА под раководство на „Компанијата Далс и Далс“.

Од оваа престижна претприемачка генеалогија се издвојуваат некои еминентни личности : Годфри С. Рокфелер, внук на истоимениот милијардер ; Роберт Ловет, секретар за одбрана (1951-1953) во времето на Хари Труман и еден од „архитектите на Студената војна“ ; Адмирал Арли Бурк, организатор со Ален Далс на катастрофалната кубанска операција позната како „Заливот на свињите“ чија цел беше истерување на Фидел Кастро. Да не зборуваме за г. Хенри Кисинџер, државен секретар на претседателите Ричард Никсон и Џон Форд (1973-1976), пред да се приклучи на одборот на директори на Freeport. Сите овие личности можеа да исполнат амбициозен сет на спецификации : да ги истераат Холанѓаните, да ја ликвидираат ПКИ и вешто да го заменат многу популарниот Сукарно, кој беше отпорен на какви било вонтериторијални интереси, со наследник обдарен со поповолни квалитети и брз да им го даде на САД бланко чекот, кој ќе им обозможи искористување на природните ресурси на архипелагот. Овој провиден човек беше генералот Сухарто, кој во 1962 година ги предводеше стратешките резервни сили (KOSTRAD) со падобран во Западна Нова Гвинеја (N-GO), окупирана од Холандија.

Со договор со Њујорк (15 август 1962 година), Холандија конечно е принудена да ја пренесе N-GO во Индонезија, на 1 мај 1963 година, додека на Папуанците им гарантира референдум за самоопределување. Овој лажен референдум ќе го организираат Индонезијците во 1969 година, по шест години окупација и неколку десетици илјади убиени Папуанци[7]. Претседателот Сукарно беше соборен по државен удар (30 септември 1965 година) организиран од Сухарто и ЦИА, која го обезбеди оружјето и списокот на членови (или наводни членови) на ПКИ што требаше да бидат убиени[8]. Сето ова под раководство на Стејт департментот на САД и цел на Советодавниот одбор за надворешно разузнавање, чии членови го вклучуваат поранешниот координатор за снабдување со нафта за сојузничките сили за време на Втората светска војна : Август Лонг, директор на моќната нафтена компанија Тексако и влијателен член на одборот на директори на Freeport.

Додека државниот удар го раскрвави архипелагот, убивајќи меѓу еден и два милиони луѓе со методи толку ефективни што беа копирани во Латинска Америка под името „Jakarta Method“[9], тимовите на Freeport тргнаа кон наоѓалиштето Ертсберг. И во април 1967 година, Freeport Sulphur ја создаде својата индонезиска подружница: PT-Freeport Indonesia (PT-FI). Тој го потпиша првиот договор со странска компанија под новиот режим на генерал Сухарто. Договорните клаузули без преседан му доделија ексклузивни права на рударство за триесет години, на концесија од 250 000 хектари ослободена од закупнина на земјиштето, хонорари и данок на првите три години од профитабилната експлоатација. Овие барања беа наметнати од Стејт департментот на САД по препорака на Freeport, кој го утврди рударскиот потенцијал на Ертсберг. За генералот Сухарто, овој неурамнотежен договор му овозможи да се поврзе со највлијателната политичка и економска генеалогија на САД. Индонезија се отвори за американски инвестиции под заштита на Вашингтон, кој исто така ги гарантира првите колосални заеми потребни за започнување на рударскиот проект[10]. Диктаторскиот режим на Сухарто беше предодреден да трае. Пораката е јасна.

Тоа е исто толку за папуанските популации обземени од нивната земја, лишени од сите права. Без никаква компензација за разорните ефекти од рударството, и покрај колосалните ресурси на Freeport. Бехтел, најголемата светска компанија за нафтена инфраструктура, на чело со поранешниот министер за финансии на Никсон, Џорџ П. Шулц (1974-82) и иден државен секретар на Доналд Реган, редовно му подава рака. На надморска височина од 4 270 метри, овие отворени рудници би биле непробојни без поддршка од исклучителни технички решенија за извршување на повеќекратните и сложени механички и хемиски операции потребни за извлекување на благородни метали. При просечно еден грам злато по тон обработена руда, волуменот на испуштениот отпад од рудникот – до 700 000 тони отпадна карпа дневно, 240 000 тони руда дневно во просек – му пркосат на верувањето. Планини од сулфурна кал, полни со тешки метали (арсен, кадмиум, селен…), нестабилни со хемиската ферментација, допингувани од тропските врнежи и кои се излеваат со насилството на цунамито кое ги однесе селата и жителите. Во текот на децениите, милијарди тони рударски отпад натопен со милиони литри хемикалии беа фрлени среде природата, труејќи ја хидрографската мрежа до утоката на Арафурското Море[11].

Кој се грижи за овие социјални, човечки и здравствени последици? До големиот штрајк во 2011 година, мнозинството рудари работеа за 1,5 долари на час, а Freeport собираше 19 милијарди нето приходи, и покрај тоа што потроши вртоглави суми (скоро 80 милиони долари од 1998 до 2008 година) доделени на полицијата и војската : TNI (индонезиската национална армија), Kopassus (армиски специјални сили), Brimob (мобилна бригада)…, сите задолжени за обезбедување на локацијата[12], односно задушување на домородните бунтови, ламинирање на општествени движења или дури и нивно провоцирање за оправдување на нивната донација. Колку водачи се убиени затоа што се спротивставиле на грабливите акции на рударскиот гигант?

Бидејќи регионот е затворен за сите набљудувачи, ретките информации што стигнуваат до нас веднаш се потиснуваат од компанијата, со помош на правни постапки, медиумски добротворни донации или политички притисок. Во 1995 година, за годишен надомест од 600 000 американски долари, г. Кисинџер изврши притисок врз Корпорацијата за приватни инвестиции во странство (OPIC) со цел осигурителната компанија да продолжи да ги покрива рударските активности на Freeport[13].

Ако првиот извоз на бакар концентрат од наоѓалиштето Ертсберг донесе вкупно околу 450 милиони долари за индонезиската влада од 1975 година наваму (даноци, разни давачки, авторски права), при што нето добивката на Freeport се проценува на околу 3,4 милијарди долари, овој приход буквално експлодирал откако соседната локација Гразберг беше пуштена во употреба во 1988-89 година. За овој депозит, чии резерви веќе беа проценети на околу 40 милијарди долари, во 1991 година брзо беше договорен нов договор за триесет години. Водечката идеја беше двете страни да го искористат максимумот од овој неочекуван успех пред новиот демократски импулс да го поткопа владеењето на стареењето на Сухарто.

За да го зголеми продуктивниот капацитет на својот рудник, Freeport, по неговото котирање на Њујоршката берза (1988) под името Freeport-McMoRan Copper, отвори 40% од капиталот на својата подружница FT-PI на рударскиот гигант Rio Tinto. Тој е познат, меѓу другото по својот смртоносен рекорд на островот Бугенвил каде го експлоатираше рудникот Пангуна, во Папуа Нова Гвинеја, сестринската земја (експлоатацијата, од 1972 до 1989 година, беше направена во такви човечки и еколошки услови што доведе до цивилна војна со дваесет илјади загинати).

Резултатите се сразмерни на колосалните инвестиции. Во 1999 година, Грасберг произведе двојно повеќе руда во една година од вкупното производство на Ертсберг во текот на 15 години. Од 1990 до 2019 година, 528 милијарди унци бакар и 53 милиони унци злато се извлечени од рударскиот округ Гразберг (отворен коп и подземни рудници), кој сега се проценува дека вреди меѓу 80 и 120 милијарди долари[14]. Последиците од ова се засекогаш да се стави под хипотека иднината на Папуанците и да се умножи бројот на корумпирани бизниси и стопанства со небулозни последици[15]. Во 2004 година, невладината организација Transparency International го класифицираше Сухарто како „најкорумпираниот светски лидер во последните дваесет години“, со проценето богатство од околу 30 милијарди долари. Тоа е речиси три пати повеќе од она што го заработил најголемиот даночен придонесувач во Индонезија, FT-PI (10,2 милијарди долари помеѓу 1991 и 2021 година).

Со завршувањето на ерата на Сухарто во 1998 година, економскиот суверенитет стана клучот на последователните претседатели. Во линијата на огнот : FT-PI. Пресметка меѓу американската рударска компанија и сегашниот лидер Џоко Видодо, кој ги парализираше операциите и осуди четвртина од своите 32 000 работници на технолошки вишок со фатални последици за стотина од нив. Freeport на крајот продаде 51% од својата подружница, вклучително и 40% од Rio Tinto, на PT Inalum, државна компанија. Меѓутоа, американската групација, која исто така мораше да изгради леарница, доби проширување на нови подземни галерии за истражување на ветувачките утроба на Гразберг и продолжување на нејзините права за рударство до 2041 година.

Преговорите се водат во спор меѓу г. Адкерсон, претседател на Freeport под будното око на неговите акционери, и г. Видодо, кој бара втор мандат како претседател. Ова е националистичка битка, но не треба да ги исплаши странските инвеститори или да ги загрозува интересите на преостанатите акционери на Freeport. Меѓу нив се и милијардерот Карл Ајкан, специјален советник на г. Доналд Трамп кога тој беше на власт, или многу моќниот менаџер на средства BlackRock. На Папуанците, кои не се вклучени во ниту еден од овие преговори, им се исплаќа еколошка катастрофа која се проценува на над 13 милијарди долари[16]. Ако можеме финансиски да ги процениме смртоносните ефекти врз генерациите што доаѓаат.

Бидејќи FT-PI е делумно под индонезиско знаме, матичната компанија, всушност, е ослободена од каква било кривична одговорност за нејзините активности во Папуа. Позитивна точка – се преговара? – што ѝ овозможува да ги зајакне своите рударски операции на северно и јужноамерикански континенти, каде националното законодавство е порестриктивно и води до повисоки оперативни трошоци. Во државата Аризона, каде што Freeport има профитабилни рудници за бакар, расте критиката за неговиот развој. Водата, оскудна стока во овие сушни земји и главен ресурс на рударската индустрија, станува се поретка со климатските промени. Проширувањето на рударскиот капацитет на рудникот ја зголемува неговата потрошувачка и ги зголемува складишните површини наменети за јаловина.

За својот рудник во Багдад во Аризона, Freeport штотуку купи од Стејт департментот територија поголема од островот Менхетен (65 км2), за 13,5 милиони долари. Продажбата веднаш беше оспорена од единаесет американски индијански заедници (Хопи, Навахо, Зуни…), бидејќи овие земји, преполни со историски локалитети, се свети во нивните очи. Во случај на тужба, Freeport формираше обврзница од 500 000 долари. Ова е обична ситница меѓу судските осуди на кои одговара со милиони долари[17] или на похуманистички начин, бидејќи рударската компанија се истакнува во филантропијата : донации за активности во заедницата, стипендии, програми за обука итн. се исто така силни аргументи. И да не заборавиме на најважното : вработувањето и неговите економски придобивки. Речиси 3 500 вработени во рудниците Моренци и Багдад (три пати повеќе ако се земат предвид индиректните работни места), што генерира меѓу нив 1,213 милијарди американски долари економски придобивки за државата Аризона во 2020 година[18]. Неочекувани пари за нејзините политичари.

Сепак, неговиот менаџер е загрижен за рударството : „Зголемувањето на производството на бакар за да се задоволи оваа растечка побарувачка за транзиција кон чиста енергија станува сè потешко (…) Компаниите и локалните заедници се спротивставуваат на создавањето нови рудници, а потоа политичарите сакаат поголем дел од профитот“, вели г. Адкерсон. Тој ги осудува построгите правила на заедницата и животната средина, како и „зголемената тежина на даноците за рударските активности“ што ја бараат чилеанската и перуанската влада, двете најголеми земји за производство на бакар каде што Freeport би сакал да се развива понатаму[19]. Во моментов, приходите од рударството на групацијата изнесуваат 22,8 милијарди долари во 2021 година, генерирајќи нето профит од 4,3 милијарди долари. Тоа е зголемување од 619% во однос на 2020 година. Г. Адкерсон се насмевнува. Freeport е во пораст повеќе од кога било.

Преведено од: Павлина Димовска


Фусноти:

[1] « Freeport eyes U.S. expansions as Biden’s EV plan boosts copper demand », Ројтерс, 25 јануари 2021 година.

[2] « Cooper giant Freeport-McMoRan buying rival”, NBC news, 20 ноември 2006 година.

[3] « RD Congo : l’américain Freeport-McMoRan cède une mine de cuivre pour 2,6 milliards de dollars à un groupe chinois », Jeune Afrique, Париз, 9 мај 2016 година.

[4] Greg Poulgrain, JFK vs. Allen Dulles, Skyhorse Publishing, Њујорк, 2020 година.

[5] Stephen Kinzer, The Brothers, St Martin’s Griffin, Њујорк, 2013 година.

[6] « Memorandum by the deputy assistant secretary of State for inter-american affairs (Mann) to the assistant aecretary of State for inter-american affairs (Cabot) », in « Foreign relations of the United Sates, 1952–1954, the American republics”, volume IV, 23 март 1953 година, www.history.state.gouv

[7] Прочитајте « Nettoyage ethnique en Papouasie », Le Monde Diplomatique, декември 2019 година.

[8] Прочитајте Lena Bjurström, « Indonésie 1965, mémoire de l’impunité », Le Monde Diplomatique, декември 2015 година.

[9] Cf. Vincent Bevins, « The Jakarta method », Public Affairs, New-York, 2020 et Geoffrey B. Robinson The killing season, A history of the Indonesian, 1965-66, Princeton University Press, Оксфорд, 2019 година.

[10] Bradley R. Simpson Economists with guns, Authoritarian Development and U.S.-Indonesian Relations, 1960-1968, Stanford University Press, 2008 година.

[11] Rapport « PT Freeport Indonesia and its tail of violations in Papua : human, labour and environmental rights », International Coalition for Papua (ICP), Wuppertal, 2020 година, https://humanrightspapua.org

[12] Cf. Denise Leith, The Politics of power, University of Hawai’i Press, Хонолулу, 2003 година.

[13] Прочитајте « Les Papous dépossédés de l’Irian Jaya », Le Monde Diplomatique, октомври 1996 година.

[14] « Highlights on Indonesia’s copper industry », Deloitte Indonésia Perspectives (2de édition), февруари 2021 година.

[15] Cf. Bambang Slamet Riyadi, Muhammad Mustofa, « Corruption culture on managing natural resources : the case political crime ”Papa asking stock of PT. Freeport Indonesia” », International journal of criminology and sociology, 2020 година.

[16] Basten Gokkon, « With its $3.85b mine takeover, Indonesia inherits a $13b pollution problem », Mongabay [site], 14 јануари 2019 година,  https// news.monagbey

[17] Cf. « Freeport McMoRan slapped with $6.8 million fine », Mining.com, 26 април 2012 година.

[18] Steven Hsieh, « Arizona quietly sells, 16810 acres ti Freeport-Mc-Moran for mining waste », Phoenix New Times, 31 јануари 2020 година.

[19] James Attwood, «Politics are turning against copper miners, Freeport-McMoRan », Bloomberg , Њујорк,  26 јануари 2022 година.

Поврзани текстови

Кошничка

Cart is empty

Вкупно
ден0.00
0
LeMonde Diplomatique - македон

FREE
VIEW