„Ако ја одложите старосната граница, мораше да признае г. Франк Ристер, жените очигледно се малку казнети“. Минатиот 23 јануари, на LCP, министерот за односи со Собранието го призна очигледното. На засегнатите жени не им требаше тој да биде луциден : според истражувањето објавено од IFOP (Француски иститут за јавно мислење) една недела пред неговите изјави, 73% од нив се противеле на пензионирање на 64 години, што е ниво на одбивање седум поени повисоко од она на мажите. Како што беше наведено од г. Жан-Марк Ејро во 2013 година и г. Жан Кастекс во 2019 година, владата на г-ѓа Елизабет Борн со месеци тврдеше дека ја следи целта на правдата[1]. Но, ништо не помага.
Препорачано од големите институции како што се Меѓународниот монетарен фонд (ММФ) и Европската комисија, истата логика е забележана речиси насекаде во последните триесет години. Последователните реформи имаат за цел да го ограничат, па дури и да го намалат уделот на јавните пензии врз основа на распределбата во националното богатство и, со тоа, на крајот да го прошират опсегот на капитализација (прочитајте подолу). Сите тие имаат тенденција да го намалат нивото на пензиите со заострување на условите потребни за добивање целосна пензија[2]. И, како резултат на тоа, сите тие ја зајакнуваат врската помеѓу придонесите платени во текот на кариерата и добиените пензии. Колку повеќе износот на вториот зависи од првиот, толку повеќе се вели дека системот придонесува. Меѓутоа, оваа нагласена корелација помеѓу висината на пензиите и „придонесниот напор“, го ослабува уделот на солидарноста во определувањето на пензиите.
Постојат различни шеми за дополнување на пензиите на луѓето кои доживеале периоди на невработеност, болест, повлекување од работа поврзана со деца или кои работеле на тешки работни места или долги кариери. Тие се од суштинско значење за жените кои имаат корист од зголемени периоди на придонеси и минимални пензии. Зајакнувањето на придонесот ги санкционира сите скратени и помалку платени кариери ; на тој начин ги казнува повеќето жени во општество каде што поделбата на трудот, без разлика дали е платена или домашна, останува управувана од патријархалната доминација. Од 1960-тите па наваму, како резултат на зголеменото учество на жените на пазарот на труд и нивните подобри квалификации, пензиските разлики со мажите се намалуваа ; сепак, ова намалување беше забавено од ефектите при последователните реформи и, во последните седум или осум години, тие стагнираат. Денес, машките пензии се за 67% повисоки од оние на жените. Годишниот извештај на Советот за ориентација на пензиите (COR) објавен минатиот септември, исто така, наведува дека „10,4% од пензионираните жени се сиромашни во споредба со 8,5% од пензионираните мажи“ и дека „овој јаз има тенденција да се зголемува од 2012 година“.
Оваа ситуација е резултат на различните реформи спроведени од онаа на г. Едуар Баладур и неговата влада во 1993 година[3]. Но, таа е и резултат на неуспехот да се прилагодат на промените во семејството и во вработувањето. Кога беше создаден, и во децениите што следеа, нашиот пензиски систем секако овозможи голем општествен напредок преку афирмирање на солидарноста меѓу генерациите. Меѓутоа, во моделот што преовладуваше во тоа време, мажот беше одговорен за собирање на приходите на семејството : тој работеше со полно работно време, без никаков прекин во кариерата (невработеноста сè уште не беше проблем), а тој придонесуваше и имаше корист од неговите сопствени права на социјално осигурување, вклучително и пензионирање. Неговата жена се грижи за домот и децата и има придобивки од произлезените права во својство на сопруга. Ова е логика на зависност еден од друг.
Ако, од 1960-тите наваму, вработувањето на жените масовно се развива, првично на работни места со полно работно време, тоа сепак се карактеризира со прекини во кариерата штом тие ја преземат главната одговорност за грижа за децата. Почнувајќи од 1990-тите, јавните политики за борба против невработеноста го поттикнаа вработувањето со скратено работно време. Во пракса, ова главно се однесуваше на жените, кои беа повикани да го усогласат семејниот и професионалниот живот. Речиси една третина од нив работеа со скратено работно време во раните 2000-ти.
Нивниот модел на вработување, со пократки кариери и периоди на скратено работно време, е различен од оној на мажите, на кој се заснова пресметката на пензиските права… Од една страна, периодите на работа со скратено работно време силно го казнуваат нивото на пензија, а од друга страна, пресметувањето на висината на пензијата се покажува како дискриминаторски за кратки кариери – поради фактот што од 1993 година се земаат предвид најдобрите дваесет и пет години плата, наместо најдобрите десет, како и редукцијата. Ова претставува двојна казна за нецелосни кариери, како што призна г. Жан-Пол Делевоје, висок комесар за пензии до 2019 година[4]. Пензијата всушност веќе се пресметува пропорционално на должината на остварената кариера во однос на потребното времетраење. Редукцијата е дополнително намалување од 5% по година што недостасува. За да се избегне ова, 19% од жените и 10% од мажите од генерацијата 1950 чекаа до возраста која ја укина редукцијата (67 години) за да си ја ликвидираат пензијата[5].
Влечењето на нишката на пензиските нееднаквости на овој начин овозможува да се идентификува што во самиот пензиски систем придонесува особено за жените да бидат обесправени. И да се разгледаат решенија за да се поправи ова. Во овој поглед, се подразбира дека семејните права доделени за децата остануваат суштински за ублажување на родовите нееднаквости во пензиите, сè додека грижата за децата не еволуирала и останува главно одговорност на жените. Но, не може да стане збор за зајакнувањето на овие права како алатка на политиката во полза на пензиската еднаквост. Тие само компензираат (многу делумно) постериори за нееднаквостите без да дејствуваат од нивниот извор… кога не придонесуваат за нивно одржување со затворање на жените во улогата на мајка.
Ако социјалната институција, како што е пензионирањето, дава дополнителни права на жените во однос на децата, тоа нужно ја овековечува идејата дека жените имаат вокација да се грижат за нив. Сепак, кохерентна прогресивна политика мора да придонесе и за намалување на пензиските нееднаквости меѓу половите и за трансформација на моделот на социјална заштита : пензискиот систем навистина треба да им овозможи на сите да ги градат своите права за соодветна пензија, со механизми за солидарност кои обезбедуваат додатоци за несреќи.
Од една страна, ова подразбира преземање акција во пензискиот систем преку корекција на недостатоците на пократките кариери на жените и, за почеток, елиминирање на редукцијата. Тоа подразбира и зајакнување на врската помеѓу пензијата и најдобрите плати во кариерата, спротивно на сегашниот тренд кој ја зајакнува врската помеѓу платените придонеси и пензијата. Конечно, ова претпоставува избор на целосно времетраење на кариерата што одговара на реалноста на пазарот на трудот. Ова не е случај денес : времетраењето на потврдените кариери се намалува од генерацијата од 1955 година, според COR, додека должината на потребните придонеси продолжува да се зголемува. Јазот меѓу двете на тој начин се зголемува, програмирајќи натамошен пад на пензиите. Така, прогресивната промена на моделот би можела да ги приближи потребниот период на придонеси и просечната кариера на жените.
Од друга страна, и пред сè, од суштинско значење е да се дејствува пред пензионирањето за да се искоренат нееднаквостите во платите, кариерата и пристапот на жените до вработување. Да се има квалитетна работа со полно работно време и да не се подложени на нееднаквости во платите – што подразбира и надградба на професиите во кои доминираат жени – се незаменливи услови не само за идното пензионирање на жените, туку и за нивната автономија во текот на нивниот живот. Во исто време, тоа е многу ефикасно средство за подобрување на финансирањето на пензиите, со еднакви плати и еднакви стапки на учество, обезбедувајќи значителна дополнителна добивка во придонесите.
Во 2021 година, според Францускиот национален институт за статистика и економски студии (INSEE), стапките на учество на жените и мажите на возраст меѓу 25 и 54 години беа 84% и 92%, што е јаз од 8 поени. Да беа еднакви, 1,1 милион жени повеќе ќе беа во работната сила. Додека јазот континуирано се намалува во изминатите четириесет години, неговото сегашно ниво се одржува како што е во проекциите на INSEE и COR до 2070 година. Ова го одразува убедувањето дека ништо нема да се промени, па дури и отпорот кон напредокот што е дел од конзервативната идеологија!
Отстранувањето на пречките за вработување на жените сè уште значи задоволително одговарање на потребите поврзани со грижата за раното детство. Иако ситуацијата во Франција е подобра отколку во соседните земји, речиси еден милион деца под три години, или половина од нив, немаат место за згрижување[6]. Ветувањето дадено од премиерката Елизабет Борн во јули 2022 година дека ќе создаде 200 000 јасли, изгледа далеку од исполнување. Задоволувањето на овие потреби, како и оние во услугите за луѓе кои ја губат својата автономија, би овозможило да се отворат многу работни места, кои би биле наменети и за мажи и за жени и чија вредност треба да се препознае. Целата оваа област на човекова активност, спроведена суштински од жените во комерцијалната сфера, како и во јавниот сектор, ја создава социјалната врска.
Свесноста за ова ќе поттикне појава на нова имагинација и ќе доведе, пошироко, до преиспитување на значењето на работата, нашиот начин на живот, природата и приоритетите на економското производство. Во овој поглед, феминистичкото прашање е слично на еколошкото прашање. Во двата случаи, навистина се поставува прашањето за општо намалување на работното време, а не за негово зголемување : повторно фокусирање на работата на активности кои се суштински за животот, ориентирани кон благосостојба, социјална корисност, внимание кон другите и зачувување на планетата. Во долгата историја на човековата еманципација, клучен елемент на општествениот напредок отсекогаш бил намалувањето на работното време, од ден, во недела, а потоа и во текот на целиот живот.
Критиката на актуелниот пензиски систем, заедно со афирмацијата на феминистичката перспектива, постепено доведува до поставување на темели за глобална трансформација на општеството. Постигнувањето на еднаквоста секако ќе потрае, но сегашната невидливост на потенцијалот поврзан со вработувањето на жените во размислувањата на одговорните, секако не помага тоа да се оствари…
Преведено од: Павлина Димовска
Фусноти:
[1] Прочитајте « La double peine des femmes », Le Monde diplomatique, septembre 2013, et « Au nom de l’équité, davantage d’inégalités », мај 2019 година.
[2] Прочитајте Michaël Zemmour, « Bientôt, la retraite à 70 ans ? », Le Monde diplomatique, ноември 2022 година.
[3] Прочитајте Martine Bulard, « Briser le collectif », Le Monde diplomatique, јануари 2020 година.
[4] Во својот извештај насловен « Pour un système universel de retraite » поднесен на 18 јули 2019 година.
[5] « Les retraités et les retraites », Оддел за истражување, студии, евалуација и статистика (DREES), Париз, 2022 година.
[6] « L’accueil du jeune enfant en 2019 », Национална опсерваторија за рано детство (ONAPE), 2020 година.
