Војната на рускиот претседател г. Владимир Путин со Украина ги срами поранешните советски републики во Централна Азија. Независни од 1991 година, Казахстан, Киргистан, Таџикистан, Туркменистан и Узбекистан имаат блиски врски со Москва, но имаат развиено и добри односи со (исто така поранешна советска) Украина. Во арената на Обединетите нации, за време на гласањето за резолуциите со кои се осудува руската агресија и анексијата на украинските територии од Москва, сите овие земји покажаа претпазливо држење на неутралност : нивните претставници беа воздржани или не учествуваа во гласањето (во случајот на Туркменистан).
Зад оваа фасада на единство, нивните перцепции во реалноста се повеќе нијансирани. Политичките лидери на Туркменистан и Таџикистан, од страв да не ја отуѓат Русија која е гарант за нивната безбедност во лицето на нивниот авганистански сосед, се воздржани од коментари. Киргистан покажа понепредвидлива позиција : откако се појави дека ја легитимира руската инвазија, претставена од претседателот Садир Јапаров како „неопходна мерка за одбрана на населението [на Донбас], кое главно е составено од руски граѓани“, земјата го призна правото на Украина, како суверена држава, да води надворешна политика по своја желба. Бишкек дури и испрати хуманитарна помош за Украина, како и двете централноазиски републики кои најотворено го поддржуваа Киев : Узбекистан и, пред сè, Казахстан, кој има големо руско малцинство во северниот дел и што некои политичари во Москва го сметаат за „територијален подарок“. Астана навистина потсети на својата приврзаност „за принципите на територијален интегритет, суверенитет и мирен соживот“ по референдумите кои доведоа до анексија на украинските региони Доњецк, Луганск, Запорожје и Херсон од Русија. Астана и Ташкент се во строг континуитет со позицијата што ја зазедоа во 2014 година, кога Москва го анектираше Крим, со поголема цврстина од нивните соседи. Ова одбивање политички да се поддржи првото распарчување на украинската територија, сепак беше едногласно споделено во Централна Азија, каде што ниту една земја не ја призна независноста на републиките Абхазија и Јужна Осетија, по грузиската војна во 2008 година.
Друга вообичаена реакција меѓу земјите од Централна Азија по делумната мобилизација на г. Путин на 21 септември 2022 година, беше нивното негодување поради руските обиди да примат сезонски работници од Централна Азија да се борат во Украина. Узбекистан, Киргистан, Таџикистан, па дури и Туркменистан – државата што извезува најмалку работна сила на рускиот пазар – ги потсетија своите иселеници во Русија искушени од натурализацијата дека служењето во странска армија ги изложува на затворски казни во нивната матична земја. Делумната мобилизација го стави Казахстан во посебна ситуација : до 4 октомври 2022 година, единствената земја што се граничи со Русија во Централна Азија мораше да се справи со приливот од околу педесеттина руски граѓани кои бегаат од повикот кон знамињата. Според казахстанскиот министер за внатрешни работи, г. Марат Ахметјанов, од 200 000 Руси кои се приклучиле на Казахстан од делумната мобилизација, 147 000 брзо заминале[1].
Русија има особено силни безбедносни врски со Казахстан, Киргистан и Таџикистан. Од една страна, овие три земји се дел – покрај Белорусија и Ерменија – од одбранбениот пакт формиран од Москва во 2002 година, кој предвидува взаемна помош во случај на напад врз една од нејзините членови од странство : Организација на Договорот за колективна безбедност (ОДКБ). Од друга страна, Русија оперира со стратешки локации во секоја од овие земји : воени бази во Киргистан (999-та воздушна база, во Кант) и Таџикистан (201-ва моторизирана пешадиска дивизија, во Душанбе и Курган-Тјубе) ; во Казахстан, космодром во Бајконур, воен аеродром во Костанај или радарска станица (Балхаш-9) и центар за тестирање на антибалистички ракети (поле Сари-Чаган) во близина на Балхашкото езеро.
Иако Узбекистан и Туркменистан се оддалечија од Москва од независноста, тие се вратија под руска власт во средината на 2010-тите. Доаѓањето на власт на г. Шавкат Мирзиоев во Ташкент во 2016 година значително ги подобри билатералните односи, промовирајќи го воспоставувањето воена соработка меѓу двете земји. Сепак, новиот узбекистански претседател одбива, како и неговиот претходник Ислам Каримов, да ја реинтегрира ОДКБ, која земјата ја напушти во 2009 година, откако активно придонесе за нејзиното создавање. Во меѓувреме, најзатворената земја во регионот, Туркменистан, направи многу јасно приближување кон Москва, благодарение на договорот за стратешко партнерство потпишан од претседателите Бердимухамедов и Путин во Ашхабат на 2 октомври 2017 година. Во меѓувреме, беа склучени повеќе договори за одбрана меѓу Туркменистан и Русија (вклучувајќи го и еден на почетокот на 2022 година), а агентите на ФСБ моментално ја надгледуваат туркменско-авганистанската граница[2].
Распоредувањето на мировните сили на ОДКБ во Казахстан помеѓу 6 и 13 јануари 2022 година, кои предупредуваа за можен колапс на режимот во Астана, кој се злоупотребуваше одвнатре, можеби ја отвори Пандорината кутија. ОДКБ сега ризикува да биде сфатена како потенцијално средство за мешање на Москва во внатрешните работи на земјите од регионот и, притоа, да ја надмине својата строго воена вокација. Во Таџикистан, претседателот Емомали Рахмон, кој е силно оспоруван од крајот на 2021 година во автономниот регион Горен-Бадакшан (се граничи со Авганистан), се обиде да ја мобилизира ОДКС (неуспешно) за да му помогне да го воспостави својот авторитет, врз основа на инфилтрацијата на џихадисти од северен Авганистан.
Покрај ОДКС, постои уште една регионална организација која ѝ дозволува на Русија да го воспостави своето воено влијание во Централна Азија : Шангајската организација за соработка (ШОС). Создадена во 2001 година, ШОС редовно спроведува заеднички маневри во регионот, особено во областите на антитероризмот и борбата против трговијата со дрога. Сепак, за разлика од ОДКС, ШОС ги става централноазиските републики – сите се членки, со исклучок на Туркменистан – пред другите големи сили освен Русија : Кина, Индија, Пакистан и сега Иран (кој се приклучи во септември) . Згора на тоа, од нејзиното создавање во 2001 година, ШОС имаше силна политичка димензија, претставувајќи платформа за дијалог што Русија сакаше да ја трансформира во антизападен фронт бидејќи нејзините односи со САД и Европската унија се влошија.
Сепак, шефовите на држави на ШОС, кои се состанаа за прв пат од почетокот на војната во Самарканд (Узбекистан) на 15 и 16 септември 2022 година, главно оставија да се покаже своето неодобрување. Додека кинескиот претседател Си Џинпинг, повеќе од двосмислен сојузник на Русија, беше многу дискретен во врска со конфликтот во Украина, неговиот турски колега Реџеп Таип Ердоган (почесен гостин во Самарканд), како и индискиот премиер Нарендра Моди, повикаа на прекин на непријателствата и дипломатско решение на овој конфликт. Конечно, овој самит се одржа во време кога вооружените судири на спорната граница меѓу Киргистан и Таџикистан од една страна (неколку десетици загинати), и меѓу Ерменија и Азербејџан од друга, продолжија речиси истовремено, што го илустрира губењето на влијанието на Русија врз нејзините Централноазиски и кавкаски маргини.
Сликата на агресивна сила заглавена во Украина ги поттикна централноазиските републики да ги диверзифицираат своите партнерства за да ја обезбедат сопствената безбедност. Оваа желба за еманципација веќе им донесе корист на традиционалните ривали на Москва во регионот.
Штом започна војната, Пекинг го испрати својот министер за одбрана, г. Веи Фенге, да потпише договори за воена соработка со своите централноазиски добавувачи на нафта (Казахстан) и природен гас (Туркменистан). Претседателот Си Џинпинг го оствари своето прво меѓународно патување по кризата со коронавирусот во Казахстан, каде што го увери својот колега за поддршката на неговата земја за територијалниот интегритет на Казахстан. Неговите предлози формулирани следниот ден, во рамките на самитот на ШОС (обука на 2 000 луѓе од безбедносните сили и создавање на центар за воена обука во регионот), го илустрираат кинескиот интерес за безбедноста на Централна Азија.
Иако не е ново, тоа е дополнителен удар во премолчено договорената поделба на улогите меѓу Москва, чиј домен беше безбедноста, и Пекинг, кој беше во првите редови на инвестициите во инфраструктурата. Дискретното отворање пред неколку години на воена станица во Таџикистан за да се спречат ујгурските џихадисти со седиште во североисточен Авганистан да стигнат до Ксинџијанг беше само првиот удар. Покрај тоа, Кина редовно организира вежби за борба против трговијата со дрога со Киргистан и Таџикистан. Конечно, Пекинг постепено се етаблира како добавувач на оружје за централноазиските режими, по примерот на Туркменистан, на кој му достави противвоздушна одбрана HQ-9.
До руската инвазија на Украина, Турција се ограничи на културна и економска соработка со турскојазичните земји од Централна Азија. Покрај тоа, Казахстан, Узбекистан, Киргистан и неодамна Туркменистан се приклучија на Организацијата на турски држави (ОТД), структура формирана од Анкара на крајот на 2000-тите за да ги обедини земјите за кои таа смета дека припаѓаат на истата цивилизација (вклучувајќи го и Азербејџан). Од 24 февруари 2022 година, стратегијата на претседателот Ердоган за влијание врз централноазиските републики – вклучително и Таџикистан што зборува ирански – има инкорпорирана воена димензија. Така, Анкара склучи сеопфатен договор за стратешко партнерство со договор за засилена воена соработка со Узбекистан (29 март) ; рамковен договор за воена соработка со Таџикистан (21 април) ; и, пред сè, договор за стратешко партнерство со Казахстан (10-11 мај), кој предвидува организација на заеднички воени маневри, но и воспоставување на производствена линија за беспилотни летала ANKA во таа земја – прва, што ја покажува важноста на енергетскиот гигант во регионот за Анкара.
Дискредитирани во очите на жителите на Централна Азија поради хаотичното повлекување од Авганистан во 2021 година, Соединетите Држави самите ја искористија војната во Украина за да си ја вратат основата во Централна Азија. Американската стратегија за враќање на регионалното влијание е фокусирана на борбата против тероризмот, а на нишан е Авганистан, каде лидерот на Ал Каеда, Ајман ал-Завахири, беше елиминиран со американско беспилотно летало на 31 јули 2022 година. Таџикистан е природен соговорник за Соединетите Држави, бидејќи има заеднички став со Западот на талибанскиот режим, кој се смета како безбедносна закана еквивалентна на онаа што ја поставува Исламската држава – провинцијата Хорасан (EIPK, авганистански огранок на Даеч ) во регионот.
Така, Таџикистан е единствената земја на ШОС која одбива каков било дијалог со Талибанците. Доделувањето на планот за воена помош од 60 милиони долари за обезбедување на таџикистанско-авганистанската граница и организацијата од страна на Централната команда на САД (CENTCOM) во Таџикистан минатиот август на антитерористичка вежба во која другите членови на ОДКБ (Казахстан и Киргистан), покрај Узбекистан, исто така, учествуваа, сведочат за зближувањето меѓу Вашингтон и Душанбе.
Во обид да се поправат прилично распаднатите врски меѓу земјите од Централна Азија и нивниот главен стратешки сојузник, на 14 октомври во Астана се одржа самит Централна Азија-Русија. За жал, овој форум, напротив, ја истакна нелагодноста што владее меѓу Москва и нејзините партнери во регионот. Претседателот на Таџикистан долго го испрашуваше г. Путин, барајќи поголема почит кон „малите земји“ од регионот. Сепак, г. Рахмон можеби се обиде да го привлече вниманието на неговиот руски колега на безбедносната агенда на неговата земја, која е во отворен конфликт со Киргистан : од почетокот на војната во Украина, Таџикистан видел повеќе од илјада руски војници и офицерите врз основа на нејзината почва се прераспоредени на украинскиот фронт. Од оваа гледна точка, изјавата на г. Рахмон може да се толкува не само како критика на поранешната империјална сила, туку и како апел да не се фрлаат сите нејзини сили во Украина.
Преведено од: Павлина Димовска
Фусноти:
[1] « Plus de 200 000 citoyens russes ont immigré vers le Kazakhstan – ministère de l’Intérieur », Kapital, Almaty, 4 октомври 2022 година.
[2] Bruce Pannier, « Comment les soldats russes aident le Turkménistan ? » (на руски), Radio Azattyk, 6 јануари 2020 година.
